Соболев Алексей Владимирович

Председатель Совета городского округа

О Совете

График приема депутатов

Решения Совета

Публичные слушания

Общественные обсуждения

Противодействие коррупции

Обращения граждан

Депутатский контроль

Вопросы-ответы

Контакты

Видеоархив

Другие новости

Органы власти

Изменения в законодательстве

Послания

Библиотека депутата

№161/1-5 от 22 сентября 2024 года – О рассмотрении обращения члена Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Иванова Д.В. о нарушении избирательного законодательства

В территориальную избирательную комиссию городского округа город Салават Республики Башкортостан 18 сентября 2024 года в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» поступило для рассмотрения обращение члена Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с правом решающего голоса Иванова Дмитрия Владимировича о нарушении избирательного законодательства.

В обращении Иванов Д.В. (заявитель) утверждает, что в ходе выборов депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва 6,7,8 сентября 2024 года выявлены грубые нарушения избирательного законодательства. На кандидатов, членов участковых избирательных комиссий и наблюдателей оказывалось административное давление. Членов участковых избирательных комиссий от ЛДПР не допускали к подсчету голосов, отказывали в выдачи копий протоколов об итогах голосования. Указывается на некомпетентность членов участковых избирательных комиссии при подсчёте голосов и подведении итогов голосования.

Рабочая группа по предварительному рассмотрению жалоб, обращений на решения и действия (бездействия) избирательных комиссии и должностных лиц, поступивших в территориальную избирательную комиссию городского округа город Салават Республики Башкортостан, провела проверку по обстоятельствам изложенных в обращении и подготовила на рассмотрение следующее.

Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов определены статьей 41 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», (далее Федеральный закон). За время участия зарегистрированных кандидатов в выборах обращений, жалоб в связи с оказанием на них административного или иного давления, а также на нарушение их прав, изложенных в указанной статье Федерального закона в участковые избирательные комиссии, территориальную избирательную комиссию и в вышестоящие избирательные комиссии не поступало.

Деятельность участковых избирательных комиссий определена избирательным законодательством. В соответствии со статьей 20 Федерального закона, Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 28 Федерального закона деятельность Комиссии осуществляется коллегиально. Комиссия по требованию любого его члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой. Гласность в деятельности комиссий закреплена в статье 30 Федерального закона.  На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, осуществлении комиссиями работы со списком избирателей, бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения. Нарушений избирательного законодательства, изложенных в перечисленных статьях, препятствующих деятельности участковых избирательных комиссии, в том числе оказании административного давления, Рабочей группой в связи с отсутствием каких-либо заявлений, обращений перечисленных выше лиц, других участников избирательного процесса не выявлены. Обращений со стороны наблюдателей к председателям участковых комиссий с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования, а также в вышестоящие избирательные комиссии не поступало.

Наличие возможных нарушений при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования участковыми комиссиями рассмотрены рабочей группой на основании статьи 68 Федерального закона.

Проанализированы все поступившие в территориальную избирательную комиссию протоколы об итогах голосования, а также приложенные к ним документы по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва от 61 избирательной комиссии. В протоколах №1 и протоколах №2 стоят подписи всех членов участковых комиссий, в том числе от 60 членов комиссий с правом решающего голоса от политической партии ЛДПР (действия одного члена комиссии приостановлены на основании пункта 7 статьи 29 Федерального закона). В соответствии со статьей 28 Федерального закона, решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.   В строках с подписями членов комиссий ни в одном протоколе нет словосочетания «особое мнение». В строке сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, во всех протоколах значится – «ноль».

На основании списков лиц, присутствующих при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов участковой избирательных комиссии об итогах голосования в дни голосования на 61 избирательном участке присутствовало 244 наблюдателя. По требованиям лиц, имеющих право на получение копий протоколов об итогах голосования, были выданы заваренные копии, в том числе 17 копий членам участковых комиссий с правом решающего голоса от политической партии ЛДПР. Данные факты дают основание считать, что процедура подсчета голосов избирателей и составление протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва на всех избирательных участках осуществлялась в строгом соответствии с требованиями статьи 68 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 36 статьи 68 Федерального закона данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с пунктом 29 статьи 68 Федерального закона заявитель Иванов Д.В. право на получения копий протоколов участковых комиссий об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого не имеет.

В части 12 особых мнений члена территориальной избирательной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан с правом решающего голоса от политической партии ЛДПР. Текст особого мнения один, приложенный к протоколам об итогах голосования по каждому одномандатному избирательному округу. Содержание особого мнения носит обобщающий характер, без подтверждения доводов какими-либо материалами.

Учитывая изложенное территориальная избирательная комиссия городского округа город Салават Республики Башкортостан считает, что доводы, изложенные в обращении заявителя на нарушения избирательного законодательства при проведении выборов депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва, являются недостоверными и основаны на предположении. Отсутствие заявлений, обращений, жалоб на нарушение порядка голосования и подведения итогов голосования от участников избирательного процесса дает основание утверждать, что выборов депутатов Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан шестого созыва прошли в полном соответствии с требованиями избирательного законодательства.

На основании изложенного заслушав членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выслушав пояснения заявителя территориальная избирательная комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан решила:

1.Оставить жалобу члена Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с правом решающего голоса Иванова Д.В. без удовлетворения.

2.Выдать копию настоящего решения члену Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с правом решающего голоса Иванову Д.В.

3.Направить настоящее решение в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан.

Председатель                                                                                                    Ф.В. Тиунов

Секретарь                                                                                                           С.В. Покало