Соболев Алексей Владимирович

Председатель Совета городского округа

О Совете

График приема депутатов

Решения Совета

Публичные слушания

Общественные обсуждения

Противодействие коррупции

Обращения граждан

Депутатский контроль

Вопросы-ответы

Контакты

Видеоархив

Другие новости

Органы власти

Изменения в законодательстве

Послания

Библиотека депутата

О внесении изменений в решение Совета городского округа город Салават от 20.09.2012г. № 3-7/102 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан»

Проект представлен
главой Администрации
городского округа город Салават
Республики Башкортостан
Ф.Ф. Гильмановым

О внесении изменений в решение Совета городского округа
город Салават от 20.09.2012 г. № 3-7/102 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан»

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан РЕШИЛ:

1. Внести изменения в решение Совета городского округа город Салават от 20.09.2012 г. № 3-7/102 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан» (далее – Решение):
1.1 в преамбуле Решения после слов «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» добавить «Федеральным законом от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее – по тексту;
1.2 пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «2.1. Организация регулярных перевозок по тарифам, регулируемым Правительством Республики Башкортостан, и на которых действуют единые социальные проездные билеты, предусмотренные постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 года № 469, осуществляется в соответствии со ст. 14 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
1.3 пункт 2.2. изложить в следующей редакции: «2.2. Конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, устанавливаемым перевозчиком, проводит уполномоченный орган местного самоуправления – отдел строительства, транспорта и связи Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан».

2. Внести следующие изменения в Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (Приложение №1 Решения):
2.1 в п.1.1. после слов «Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» добавить «Федеральным законом от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – по тексту;
2.2 в п.1.2. после слов «повышения культуры обслуживания населения на транспорте» добавить «допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок», далее – по тексту;
2.3 в п.2. определение «маршрутная карта» изложить в следующей редакции «маршрутная карта (карта маршрута) регулярных перевозок – документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту»;
2.4 последний абзац п. 2. дополнить предложением «Понятия «уполномоченный орган местного самоуправления» «участники договора простого товарищества», «уполномоченный участник договора простого товарищества», «чрезвычайная ситуация» используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2.5 пункт 3.1. дополнить предложением «Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан»;
2.6 пункт 4.2. дополнить абзацем:
«- выдает свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок»;
2.7 абз.2 п. 5.3. после слов «маршрутной карты» дополнить следующей редакцией «свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и расторжении договора на выполнение пассажирских перевозок»;
2.8 пункт 7.1. дополнить абзацем:
«- свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок»;
2.7 в п. 7.2. после слов «без договора» дополнить словами «свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту», далее – по тексту.

3. В регулярные маршруты пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (приложение № 3 Решения) внести следующие изменения:
3.1 вместо слов «распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2005 года № 51-р» читать «постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 года № 469»;
3.2 слова «(постановление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 19.04.2006г. № 4/359)» исключить;
3.3 в разделе «Регулярные маршруты пассажирских перевозок автомобильным транспортом, осуществляемые с применением тарифов за проезд и предоставлением отдельным категориям граждан преимущества по провозной плате, устанавливаемых перевозчиком:
– маршрут № 31 изменить: после «ул. Губкина» дополнить «ул. Калинина – ул. Бекетова – бул. С. Юлаева – ул. Губкина – ул. З. Валиди», далее – по тексту;
– маршрут № 33 изменить: после «ул. Ленинградская» дополнить
«ул. З. Валиди – ул. Губкина – бул. С. Юлаева – ул. Бекетова», далее – по тексту;
– маршрут № 35 изменить: после «ул. Губкина» читать «ул. Калинина», далее – по тексту.
– маршруты № 30 и № 40 отменить.

4. В Порядок открытия новых, изменения и прекращения деятельности существующих регулярных маршрутов пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (Приложение № 4 Решения) внести следующие изменения:
4.1 п.2.4. изложить в следующей редакции: «2.4. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включений, предусмотренных п. 2.8 настоящего Порядка, сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок»;
4.2 в п. 2.7.1. абз. 1 вместо слов «распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2005 года № 51-р» читать «постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 года № 469», далее – по тексту;
4.3 п.2.8. изложить в следующей редакции:
«Единый реестр маршрутов городского округа содержит следующие сведения:
1) регистрационный номер ;
2) порядковый номер;
3) наименование маршрута;
4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;
5) наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;
6) протяженность;
7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено законодательством в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
8) вид регулярных перевозок;
9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество автобусов, необходимых на маршруте;
10) экологические характеристики транспортных средств, используемых на маршруте;
11) дата начала осуществления регулярных перевозок;
12) информация о перевозчике, обслуживающем маршрут (наименование, место нахождения юридического лица, ИП (в том числе участников договора простого товарищества))».
4.4 п.2.9. изложить в следующей редакции: «2.9. Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок и размещенные на официальном сайте Администрации ГО г. Салават РБ, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы»;
4.5 пункт 3 дополнить подпунктами 3.2 и 3.3 следующего содержания:
«3.2. Уполномоченный орган исполнительной власти местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан обязан уведомить об отмене (закрытии) муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления решения об отмене (закрытии) муниципального маршрута регулярных перевозок в силу.
3.3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок»;

5. В положение о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (Приложение № 5 Решения) внести следующие изменения:
5.1 в пункте 1.2.:
– после слов «Федеральным законом от 10.12.1995
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дополнить словами «Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – по тексту;
– после слов «по единым социальным проездным билетам» вместо слов «согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2005 года № 51-р» читать «согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 года № 469».
5.2 общие положения дополнить пунктами 1.4., 1.5., 1.6. следующего содержания:
«1.4. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
1.5. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом местного самоуправления, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее – организатор открытого конкурса);
1.6. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет»;
5.3 в п 2.1. после слов «юридические лица» дополнить словами «индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее – участник конкурса)», далее – по тексту;
5.4 раздел 3. дополнить пунктами 3.4., 3.5. следующего содержания:
«3.4. Организатор конкурса объявляет о проведении конкурса в следующие сроки:
1) не позднее, чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, в случае если маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) не позднее, чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п. 9.5. настоящего положения;
3.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса»;
5.5 п. 5.1. изложить в следующей редакции:
«5.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации городского округа информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов»;
5.6 в п. 5.3. после предложения «Изменение предмета конкурса не допускается» читать «В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте организатора конкурса», далее – по тексту
5.7 п. 5.4 исключить;
5.8 в разделе 8:
– п. 8.8. изложить в следующей редакции: «8.8. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае если конкурс признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в конкурсе, признана соответствующей требованиям конкурсной документации, – юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе».;
– дополнить пунктами 8.9., 8.10. следующего содержания:
«8.9. Уполномоченный орган местного самоуправления проводит открытый конкурс на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, если регулярные перевозки осуществляются совместно более чем тремя юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями по данным маршрутам и такие юридические лица, индивидуальные предприниматели отказались от заключения договора простого товарищества.
8.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса»;
5.9 в разделе 9:
5.9.1 название раздела изложить в следующей редакции: «Оформление договора, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельства»;
5.9.2 пункт 9.1. изложить в следующей редакции: «9.1. С победителем конкурса (участником конкурса, признанного единственным участником размещения заказа) на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок оформляется договор и выдается свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет»;
5.9.3 в п. 9.2. после слов «предусмотренный конкурсной документацией», дополнить словами «отказался от получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок», после слов «признается уклонившимся от» дополнить словами «осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок»;
5.9.4 в п. 9.3. вместо слов «заключения договора» читать «осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок», после слов «о понуждении победителя конкурса» дополнить словами «и осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок», далее – по тексту;
5.9.5 пункт 9.4. дополнить предложением: «Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты»;
5.9.6 п. 9.5. изложить в следующей редакции: «9.5. Договор о транспортном обслуживании населения может быть расторгнут или его действие приостановлено до окончания срока его действия в следующих случаях:
1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;
4) окончание срока действия данного свидетельства в случае, если оно выдано на срок, предусмотренный пунктом 10.6 настоящего Положения;
5) вступление в силу решения об отмене маршрута регулярных перевозок;
6) вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.5.9.7 пункт 9.6. изложить в следующей редакции: «9.6. Действие маршрутных карт регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства».
5.10. в разделе 10
– п.10.2. изложить в следующей редакции: «10.2. Заказчик пассажирских перевозок вправе заключить договор о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок на условиях временной работы на срок не более шести месяцев без проведения конкурса в следующих случаях:
1) после наступления предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 9.5 настоящего Положения обстоятельств и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;
2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации»;
– п.10.3. изложить в следующей редакции: «10.3. При возникновении обстоятельств, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 10.2 настоящего Положения, уполномоченный орган Администрации городского округа обязан провести конкурс на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршруту регулярных перевозок в установленном порядке. В этих случаях срок действия договора на выполнение временных перевозок оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса»;
– п.10.4. изложить в следующей редакции: 10.4. При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 10.2 настоящего Положения:
1) Организатор перевозок в течение 3 дней с момента день возникновения обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, размещает на официальном сайте Администрации городского округа и в официальном печатном издании (газета «Выбор») объявление о необходимости привлечения перевозчика на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок. (СТ. 19 п. 6)
2) заявления на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок (далее – Заявление) от перевозчиков направляются в адрес Организатора перевозок в течение десяти дней с момента размещения объявления о необходимости привлечения перевозчика на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок. К Заявлению должны быть приложены документы, указанные в объявлении;
3) договор о транспортном обслуживании населения на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок заключается с перевозчиком, который первым подал заявление с приложением требуемых документов»;
– пункт 10.6 изложить в следующей редакции: «Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи».

6. Внести в «Требования к участникам конкурса и перечень представляемых ими документов к заявке для участия в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан» приложения № 1 к Положению о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан следующие изменения:
в разделе «Представляемые документы»
– в п.6 исключить слова «Нотариально заверенная»
– дополнить требованиями п.8. – «Непроведение ликвидации участника»;
– исключить пункты 10, 12, 13, 14;
– дополнить требованиями п 15. Наличие договора простого товарищества для участников договора простого товарищества».

7. В критерии оценки для определения победителей конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных маршрутах приложения № 2 к Положению о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан
– исключить п. 4;
– дополнить критериями п.8 и п.9 в следующей редакции:

8. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан, произошедших по вине юридического лица – 20 За каждое ДТП, повлекшее за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан.
Баллы не начисляются в случае отсутствия
9. Опыт осуществления регулярных перевозок 10 -при опыте работы осуществления регулярных перевозок свыше 10 лет– 10 баллов;
– при опыте работы осуществления регулярных перевозок от 5 до 10 лет включительно – 5 баллов.
– при опыте работы осуществления регулярных перевозок менее 5 лет – 0 баллов.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете города Салавата «Выбор» за исключением пунктов 1.3, 2.6-4.5 (абз. 2), 5-7, которые вступают в силу с 11.01.2016 года.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по промышленности, строительству, транспорту, связи, экологии и чрезвычайным ситуациям и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф. Гильманова.

Председатель Совета                                                                                                       Л.В. Давыдова

г. Салават
«___» __________ 2015 г.
№ __________