Соболев Алексей Владимирович

Председатель Совета городского округа

О Совете

График приема депутатов

Решения Совета

Публичные слушания

Общественные обсуждения

Противодействие коррупции

Обращения граждан

Депутатский контроль

Вопросы-ответы

Контакты

Видеоархив

Другие новости

Органы власти

Изменения в законодательстве

Послания

Библиотека депутата

Приложение 5

Приложение № 5

к решению Совета городского

округа город Салават

Республики Башкортостан

от 20.02. 2012г. № 3-7/102

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту – Положение) разработано в целях создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок на маршрутах перевозчиками независимо от организационно-правовой формы, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и применяется к отношениям по заключению договора на конкурсной основе, предметом которого является право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, на которых не предусмотрена перевозка пассажиров автотранспортом (далее по тексту – автобусами) по единым социальным проездным билетам (согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2005 года N 51-р).

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по смыслу и значению соответствуют понятиям и терминам, используемым в Положении об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденном Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту – городской округ).

2. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, отвечающие требованиям, установленным конкурсной документацией (согласно приложению № 1 к настоящему Положению).

2.2. Участник конкурса имеет право:

– получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

– знакомиться с конкурсной документацией;

– отозвать поданную заявку на участие в конкурсе (конкурсная заявка) до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса;

– присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.

2.3. Участники конкурса обязаны:

– своевременно представлять в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе;

– отражать в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;

– соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами;

– в случае признания победителем подписать в установленные сроки договор на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутной сети городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – городской округ).

2.4. Участники конкурса отстраняются от участия в конкурсе на любом этапе его проведения за предоставление неполной и (или) недостоверной информации, указанной в конкурсной заявке и иных документах, представляемых конкурсной комиссии.

3. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА

3.1. Организатором конкурса выступает уполномоченный орган Администрации.

3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

– готовит конкурсную документацию;

– публикует объявление о проведении конкурса;

– проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

– обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;

– по результатам конкурса заключает договор на осуществление пассажирских перевозок по регулярным маршрутам городского округа.

3.3. Организатор конкурса имеет право:

– объявить повторный конкурс, если в 20-дневный срок после объявления итогов конкурса победитель уклонился от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок, а также в случае, если конкурс признан несостоявшимся;

– аннулировать результаты конкурса, если претендентом были поданы недостоверные сведения, повлекшие нарушение требований настоящего Положения.

4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

4.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса. Для выполнения функций по организации и проведению конкурса организатор формирует конкурсную комиссию.

4.2. В конкурсную комиссию помимо представителей организатора конкурса вправе входить по согласованию представители следующих организаций:

– Управления государственного автодорожного надзора по РБ;

– отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по городу Салавату Республики Башкортостан ;

– Совета городского округа.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется из единой городской комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд городского округа, утвержденной постановлением Администрации городского округа с участием представителей организаций, указанных в  п. 4.2 настоящего Положения.

4.4. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.

4.5. График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса.

4.6. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем: отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель; присутствует менее 2/3 ее членов.

4.7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

– вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;

– проводит отбор участников конкурса, рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе;

– определяет победителя конкурса;

– ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

– ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

– ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

– ведет протокол об отказе от заключения договора.

4.8. Конкурсная комиссия обязана:

– создать равные условия для участников конкурса;

– выдвигать единые требования к участникам конкурса;

– обеспечить гласность проведения конкурса;

– не допускать разглашения конфиденциальных сведений, полученных от участников конкурса.

4.9. Конкурсная комиссия несет ответственность за нарушение требований сохранности конкурсных предложений и конфиденциальности информации, представляемых претендентами.

5. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

5.1. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации городского округа не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов и публикуется в городской газете «Выбор».

5.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

– наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

– предмет конкурса с указанием объема выполняемых услуг и порядок его проведения;

– срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

– место и время приема конкурсных заявок;

– место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату подведения итогов конкурса.

5.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе будет продлен таким образом, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее, чем двадцать дней.

5.4. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается и размещается на официальном сайте организатором конкурса соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

6. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

6.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса.

6.2. Конкурс проводится по лотам, соответствующим утвержденным маршрутам.

6.3. Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или на все лоты, при этом оферта на каждый конкретный лот подается отдельно.

6.4. Обязательными разделами конкурсной документации являются:

– описание предмета договора; наименование лотов, включающих в себя один регулярный маршрут;

– требования к участникам конкурса и перечень представляемых ими документов (приложение № 1 к настоящему Положению);

– критерии оценки для определения победителей конкурса (приложение № 2 к настоящему Положению);

– форма конкурсной заявки (приложение № 3 к настоящему Положению);

– договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных маршрутах, подписанный.

7. ПОДАЧА КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

7.1. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается заявка. Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица).

7.2. Учет конкурсных заявок ведется организатором конкурса в журнале приема по мере их поступления с присвоением каждому конкурсному предложению номера и указанием времени подачи документов.

7.3. Прием конкурсных заявок заканчивается в день вскрытия конвертов. Конкурсные заявки, представленные после окончания сроков приема, не принимаются и не рассматриваются.

7.4. По окончании срока приема заявок прилагаемые документы заявителям не возвращаются.

7.5. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) и в тот же день такие заявки возвращаются обратно.

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

8.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

8.2. Конкурс является открытым по составу участников. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.2.1. К участию в конкурсе допускаются только те участники, которые предоставили весь перечень документов в соответствии с Приложением № 1 к Положению о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

8.3. Допущенные к участию в конкурсе заявки оцениваются по балльной системе по каждому из критериев (согласно приложению № 2 к настоящему Положению).

8.4. После обсуждения и принятия решений результаты конкурса оформляются протоколом.

8.5. Организатор конкурса и лицо, признанное победителем конкурса, подписывают протокол, который является основанием для заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам городского округа. Организатор конкурса направляет победителю конкурса проект договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок (далее – договор). В проект данного договора включаются, прилагаемые к конкурсной документации условия перевозки пассажиров, предложенные победителем конкурса в конкурсной заявке и дополнительные условия.

8.6. При отсутствии претендентов на лот комиссия принимает решение о передаче маршрута одному из победителей конкурса (по согласованию) или объявляет повторный конкурс.

8.7. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

– отсутствие заявок на участие в конкурсе;

– ни один из участников конкурса не допущен к участию в конкурсе;

– допущен только один участник в конкурсе.

8.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

9. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА

9.1. Срок заключения договора с победителем конкурса (участником конкурса, признанного единственным участником размещения заказа) на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам составляет не менее 10 (десяти) и не более 20 (двадцати) дней со дня подписания итогового протокола конкурса.

9.2. В случае если победитель конкурса (участник конкурса, признанный единственным участником размещения заказа) в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему конкурсной комиссией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

9.3. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора организатор конкурса (Уполномоченный орган Администрации городского округа) вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

9.4. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе и в проекте договора, предложенного в конкурсной документации.

9.5. Договор о транспортном обслуживании населения,  может быть расторгнут до окончания срока его действия в случае:

1) прекращения деятельности Перевозчика;

2) неисполнения перевозчиком условий договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, включая отказ от исполнения, данного договора;

3) аннулирования действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения по конкретному маршруту в соответствии с договором о транспортном обслуживании населения;

4) изменения существующего муниципального маршрута;

5) обнаружение Уполномоченным органом Администрации городского округа в период действия договора недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком при проведении конкурса, по результатам которого заключен договор;

9.6. О расторжении договора по указанным в настоящем пункте основаниям Организатор перевозок направляет Перевозчику письменное уведомление за 30 дней до его расторжения.

9.7. В случае расторжения договора с перевозчиком до окончания срока его действия, маршрут передается следующему перевозчику, набравшему по результатам конкурса наибольшее количество баллов по данному лоту. При отсутствии претендентов, маршрут выставляется на конкурс.

10. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ

РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА УСЛОВИЯХ

ВРЕМЕННОЙ РАБОТЫ

10.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок общественным транспортом по муниципальным, в том числе социально значимым муниципальным маршрутам на условиях временной работы осуществляется Организатором перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам и недопущения длительных срывов.

10.2. заказчик пассажирских перевозок вправе заключить договор о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок на условиях временной работы на срок не более шести месяцев без проведения конкурса в следующих случаях:

1) если потребность в регулярных пассажирских перевозках по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие обстоятельств непреодолимой силы);

2) неисполнения перевозчиком условий договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, включая отказ от исполнения данного договора и (или) его досрочное расторжение;

3) аннулирования действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения по конкретному маршруту в соответствии с договором о транспортном обслуживании населения;

4) приостановления действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения по конкретному маршруту в соответствии с договором о транспортном обслуживании населения.

10.3. При возникновении обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи, уполномоченный орган Администрации городского округа обязан провести конкурс на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршруту регулярных перевозок в установленном порядке. В этих случаях срок действия договора на выполнение временных перевозок оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.

10.4. При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи:

1) Организатор перевозок в течение 3 дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи, размещает на официальном сайте Администрации городского округа и в официальном печатном издании (газета «Выбор») объявление о необходимости привлечения перевозчика на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок.

2) заявления на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок (далее – Заявление) от перевозчиков направляются в адрес Организатора перевозок в течение десяти дней с момента размещения объявления о необходимости привлечения перевозчика на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок. К Заявлению должны быть приложены документы, указанные в объявлении;

3) договоров о транспортном обслуживании населения на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок заключается с перевозчиком, который первым подал заявление с приложением требуемых документов.

10.5. При отсутствии заявлений к сроку, установленному в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, Организатор перевозок информирует население городского округа через средства массовой информации о временном прекращении обслуживания маршрута.

10.6. С перевозчиком, привлеченным на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок, Организатор перевозок заключает договор о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок сроком не более 6 месяцев или до момента заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок с победителем конкурса.

10.7. Перевозчик, с которым заключается договор о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок на условиях временной работы, должен соответствовать всем установленным требованиям действующего законодательства.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11.1. Во всем, что не оговорено настоящим Положением, необходимо руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3